Mégafeux en Gironde et dans les Landes, le Parlement européen veut plus de moyens pour anticiper les catastrophes

Les députés souhaitent que le prochain instrument européen consacré à la prévention et à la gestion des crises permette de mieux les anticiper et de soutenir la reconstruction
 
Les députés souhaitent que le prochain instrument européen consacré à la prévention et à la gestion des crises permette de mieux les anticiper et de soutenir la reconstruction.
 
Jeudi, le Parlement a adopté sa position sur la prochaine version du mécanisme de protection civile de l’Union (MPCU), qui couvrira la période 2028-2034. Cet instrument constitue le principal outil européen d’aide aux pays touchés par des catastrophes comme les incendies de forêt, les inondations ou les séismes, notamment grâce à la mise à disposition de ressources mutualisées sur une base volontaire.
 
Les députés proposent de porter le budget du MPCU à 12,42 milliards d’euros en prix courants (11 milliards d’euros aux prix constants de 2025), contre 10,68 milliards d’euros dans la proposition de la Commission. Ils souhaitent également sécuriser la répartition des fonds comme suit : 40% pour la protection civile, 40% pour les urgences sanitaires et 20% pour une réserve de flexibilité.

Nouvelle-Aquitaine : mieux anticiper le risque de mégafeux

Pour une région boisée à près de 40 %, où domine le pin maritime, les propositions des eurodéputés sur la cartographie des vulnérabilités et les projections climatiques à long terme font directement écho à la situation locale. C’est aussi le cas du futur cadre de préparation au relèvement, au moment où commence la reconstitution des forêts sinistrées. Cet été, le mécanisme de protection civile de l’UE a déjà servi dans la région : le 24 juillet, alors que le feu parti de Saumos progressait vers le bassin d’Arcachon, la France a demandé son activation. Des avions et hélicoptères venus notamment de Croatie, de Tchéquie, de Slovaquie et du Portugal ont appuyé les sapeurs-pompiers. Mais ces renforts dépendent de la disponibilité des moyens nationaux des États membres, eux-mêmes exposés aux feux en plein été. C’est tout l’enjeu de la flotte aérienne européenne que les eurodéputés veulent voir opérationnelle dès 2028.
 
Surveiller et anticiper les crises avant qu’elles ne surviennent
 
Les députés souhaitent renforcer les activités de suivi et d’anticipation du mécanisme afin que les institutions européennes et les acteurs locaux puissent se préparer aux crises plutôt que d’y réagir une fois qu’elles surviennent. À cette fin, ils préconisent notamment une cartographie des vulnérabilités et des projections climatiques à long terme.
 
Ils proposent également la mise en place d’un cadre spécifique pour coordonner la coopération entre civils et militaires dans la gestion des crises et souhaitent renforcer le rôle des autorités locales et régionales. Ils demandent par ailleurs que les capacités spatiales européennes soient mises à profit pour développer des systèmes d’alerte précoce.
 
Une réponse européenne mutualisée
 
Les députés estiment que le nouveau programme devrait renforcer les capacités d’intervention d’urgence communes de l’Union Européenne (rescEU), notamment en prévoyant la mise en place, dès 2028, d’une flotte aérienne de lutte contre les incendies de forêt.
 
Ils proposent également un cadre de préparation au relèvement afin de garantir que les pays européens disposent de compétences clairement définies à chaque échelon de gouvernance et des capacités nécessaires pour coordonner le processus de relèvement.
 
Soulignant l’importance du rôle des bénévoles, les députés souhaitent leur garantir un statut juridique spécifique prévoyant notamment une couverture d’assurance claire, la reconnaissance de leurs qualifications et des exemptions à certaines contraintes liées à leur activité professionnelle.
 
Faire face aux urgences sanitaires
 
Le nouveau programme aiderait également les pays européens à lutter contre les menaces sanitaires transfrontalières graves, notamment grâce à la constitution de stocks de contre-mesures médicales (comme des équipements de protection individuelle et des principes actifs pharmaceutiques) et au développement de systèmes d’alerte précoce.
 
Les députés souhaitent élargir le champ du soutien européen à la coopération transfrontalière entre centres de soins spécialisés, aux équipes médicales transfrontalières et au renforcement des capacités de prise en charge des patients en situation de crise (notamment par l’analyse des capacités disponibles dans les unités de soins intensifs). Ils préconisent également de faciliter les transferts de patients entre États membres lorsque les capacités d’accueil sont saturées.
 
Déclarations
 
La corapporteure Leire Pajín (S&D, Espagne) a déclaré : " Le mécanisme de protection civile est le meilleur exemple de solidarité européenne. Nous devons améliorer l'anticipation, développer une véritable culture de la préparation et renforcer la coordination entre les différents acteurs. Nous devons expliquer aux citoyens quel est leur rôle et ce qu'ils doivent faire en cas de crise. Et nous devons lutter contre la désinformation. Pour tout cela, nous avons besoin de ressources supplémentaires. Le Parlement soutient fermement un mécanisme qui protège les vies humaines et anticipe les crises."
 
Le corapporteur Aurelijus Veryga (ECR, Lituanie) a déclaré : "En Europe, nous devons investir davantage dans la préparation de nos sociétés avant que les situations d’urgence ne surviennent. La pandémie de COVID-19 nous a montré pourquoi la préparation sanitaire doit devenir un volet clairement défini de la protection civile de l’UE. Parallèlement, les urgences climatiques menacent des vies et détruisent les infrastructures, et le flanc oriental de l’UE est confronté à des défis spécifiques, notamment des menaces hybrides. Nous ne pouvons pas faire face à ces difficultés sans un financement suffisant. Le coût de la préparation peut sembler élevé, mais celui de l’impréparation est toujours bien plus élevé."
 
Prochaines étapes
 
La position du Parlement a été adoptée par 424 voix pour, 105 voix contre et 83 abstentions. Le Parlement est désormais prêt à entamer les négociations avec le Conseil sur la version définitive du texte législatif.
 
Contexte
 
Cette législation s’inscrit dans le cadre du train de mesures relatif au budget à long terme de l’UE pour la période 2028-2034 (CFP). Le Parlement souhaite que ce budget soit un puissant outil d’investissement au service des citoyens, des régions et des entreprises, tout en apportant une réelle valeur ajoutée par rapport aux budgets nationaux. Les députés proposent d’augmenter le montant du budget proposé afin de répondre aux nouveaux défis et insistent sur la nécessité de nouvelles sources de recettes pour financer un budget ambitieux et durable. Pour en savoir plus.